南海真相：战后80年，南海次序的构建与冲击

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南海次序自近代以来履历了倾覆性变化邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。近代之前，中国和东南亚国家凭仗南海便当的海上交通，展开地区内贸易及文化交换，并同中东、欧洲、南亚等地域停止地区间的贸易和文化来往邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
晚清期间，陪伴着殖民主义和帝国主义的入侵，南海以“鱼盐之利、舟楫之便”为主的传统次序崩溃，取而代之的是以计谋通道控制权为首要内容的地缘政治合作邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。法国、英国、日本等都曾为掠夺南海计谋通道的控制权而展开剧烈的博弈邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。

1939年3月，日本出兵侵占中国西沙和南沙群岛，并私行将其更名为“平田群岛”和“新南群岛”邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
19世纪末、20世纪初，日本称霸东亚的野心逐步表露，南海岛礁及通道控制权尔后也成为日本军国主义“南进政策”的重要跳板邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。第二次天下大战期间，日本占据了西沙群岛和南沙群岛，将南沙群岛部分岛礁更名为“新南群岛”，派驻军队并在部分岛礁上修建军事设备，如飞机升降站、电台邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。日本还曾在南海岛礁建立或筹建潜艇基地邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。日本占据部分南海岛礁并将之作为建立殖民帝国的计谋要塞和军事基地，这使得南海次序完全步入殖民主义阶段邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
1945年8月，日本败北，并于9月在美国“密苏里”号战列舰（USS Missouri BB-63）上正式签订投诚书，这标志着第二次天下大战的终结邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。那时的中国、美国、英国及苏联等首要大国围绕构建战争、平安的国际次序停止了不懈的摸索和商量，其中也包括了南海次序邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
今年是中国群众抗日战争暨天下反法西斯战争成功80周年数念邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。在曩昔的80年里，南海次序再度发生了变化邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。但不管若何，保护战争与稳定就是保护二战后南海次序，这一原则始终没有变化邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
战后南海次序的两重内在

《开罗宣言》明白规定日本必须归还窃取他国之国土邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
第二次天下大战竣事以后，南海次序陪伴着国际次序的构成也迎来了重建的契机，其中国土放置是首要内容，但除此之外，南海陆地权利分派的放置，也在现代国际陆地次序的构建进程中慢慢构成邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
日本不法占据的南海诸岛归还中国，这是战后地域次序的重要内容邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
1943年，第二次天下大战计谋情势发生严重转折邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。为增强友邦间军事合作及协商重建战后国际次序，中国、美国、英国三国领袖经过复杂的商量以后，昔时12月1日在重庆、华盛顿、伦敦三地同时颁发《开罗宣言》，并获得了苏联的赞成和认可邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
在《开罗宣言》的起草进程中，英国政府成心对日本占据的中国国土的放置题目采纳模糊处置，“必须由日本放弃”替换“应归还中华民国”邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。中国政府力排众议，终极获得了美国的支持，在《开罗宣言》中载明“使日本所窃取于中国之国土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国”邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
1945年，二战进入序幕，盟军在欧洲和亚洲倡议了周全反扑，日本的奥秘讫和交际宣布失利邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。昔时7月26日，中国、美国、英国签订《促令日本投诚之波茨坦通告》，苏联次月亦签订该文件邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。《波茨坦通告》再度明白：“开罗宣言之条件势必实施，而日本之主势力必限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决议其可以拥有之小岛在内”邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
日本败北投诚以后，菲律宾和法国在1946年起头觊觎南海岛礁邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。菲律宾提出，南沙群岛位于巴拉望岛200海里，将合并于国提防围内邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。法国延续二战前的主张及手法，在1946年10月派兵不法登上南沙群岛南威岛、承平岛等地邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。

1946年12月14日，南沙群岛升旗仪式和接收仪式在承平岛举行邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
在此布景下，1946年10月，中国政府根据《开罗宣言》和《波茨坦通告》，收复南海诸岛，进驻西沙群岛和南沙群岛部分岛礁，勒石立碑，并在1948年向国际社会公布了标有十一段南海断续线的行政区划图邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
从《开罗宣言》《波茨坦通告》到中国政府依照战后放置收复南海诸岛，这一完整的进程配合组成了二战后关于岛礁国土的放置，也建立了战后南海的新次序邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
在国土放置大致完成以后，结合国在1958年召开第一次陆地法会议，告竣了四项公约和一项议定书邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。1960年结合国又召开了第二次陆地法会议，但停顿不大邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。1973年，结合国在纽约召开第三次陆地法会议，并终极在1982年告竣了《结合国陆地法公约》邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。中国积极介入了第三次结合国陆地法会议，并在领海、专属经济区、大陆架等陆地法则的制定进程中发挥了重要感化邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
《结合国陆地法公约》在历史理论的根本上，给南海的陆地权利分派供给了重要根据，组成了南海次序的组成部分邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。出格是在菲律宾、越南等国自20世纪60年月起头觊觎南海油气资本的布景下，《公约》所建立的陆地制度及国际理论，赋予了中国根据南海诸岛和凭仗持久历史理论所具有的陆地权利范围邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。

1956年，菲律宾人托马斯·克洛马以探险名义不法侵占中国南沙群岛多个岛礁，并宣称对其具有主权邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
菲律宾、越南、马来西亚等声索国从历史、国际法等角度为其对南海岛礁国土主权的主张寻觅公道说辞，但战后次序有关南海国土的放置该当说已经很是清楚邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。从已经表露的史料看，菲律宾对黄岩岛及南沙群岛的部分岛礁提出国土主权，但二战后所确认的菲律宾国土范围并未包括这些地域，美国也是认同这一究竟邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。战后早期，越南民主共和国也是认同西沙群岛和南沙群岛属于中国，屡次在交际场所表达这一态度邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
地缘政治腐蚀南海次序但是，国际大势的变化令二战后的南海次序逐步发生变化邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。国土放置是次序的根底，但日益蒙受腐蚀；同时，国际陆地法的缺点被菲、美等国放大，作为南海次序重要组成部分的国际律例则系统面临地缘政治权利的应战邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
美国事二战后国际次序的首要缔造者，虽然宣称在国土主权争议题目上不持态度，但现实政策行动却早已拆毁其亲身介入建立的南海次序邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。自20世纪70年月，菲律宾、越南、马来西亚不法占据中国在南沙群岛40多个岛礁，其中包括战后中国收复并一度进驻的中业岛等邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。美国和英国事战后国际次序的首要设想者，但对此种行动置若罔闻，甚至默许和支持菲律宾、越南等强化对其不法占据的中国岛礁的现实控制邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
战后构成的有关南海陆地权利分派的法则次序一样遭到破坏邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
1982年《结合国陆地法公约》虽然存在诸多缺点，但倘使能充实斟酌南海特别的历史进程和地理特征，这些缺点并非无律例避邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。即使在技术上没法绕开法令文本上的不敷，《公约》作为标准列国陆地权利主张和行为的重要根据也相当重要，以法则为根本的南海次序亦将获得保护邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。

南海漫评《“正当”还是恶法》
但美国、菲律宾经过对《公约》的决心歪误解读，甚至在《公约》之外缔造新的所谓国际法“理论”，重新调剂南海地区的陆地权利分派邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。美国支持菲律宾双方面提起“南海仲裁案”，操纵所谓“判决”提出了南海诸岛中“哪些没法主张专属经济区”“哪些仅能主张领海”“哪些不能发生任何陆地权利”，而且否认了中国在断续线内的资本开辟历史性权利邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
除此之外，美国在南海针对中国的飞行自在行动、在敏感海域的军事行动等与国际律例则及其所信仰的主旨格格不入邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。美国、菲律宾及其他部分国家误解、滥用《公约》侵害了国际律例则的严厉性，现实政治权利的合作渐渐掏空了以国际法为根本的南海次序的根底邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
南海次序不是“新”“旧”之争1945年6月26日，50国代表在美国旧金山签订《结合国宪章》邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。《结合国宪章》开宗明义地指出其主旨是“保护国际战争及平安”，这也是列国存同求异、努力于构建二战后国际次序的配合方针邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
非论是明白南海的国土放置，还是了了南海地区陆地权利的分派，都是为了避免“模糊”“弃捐”能够带来的抵触及这些抵触对国际次序的应战邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。但是究竟上，从《开罗宣言》到1951年的《旧金山和约》，美国、法国、英国等殖民主义国家一度试图在南海延续“旧制度”“旧放置”，保存获得南海诸岛及其他地域计谋空间的能够性邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。正如所预见的，菲律宾、越南等南海沿岸国和美国都试图操纵战后次序放置中的“未竞”之处做文章邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。

菲律宾近来频仍侵扰中国南沙群岛多个岛礁，图为菲船只在我黄岩岛邻近海域不法聚集，中国海警停止现场管束邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
现下的究竟也证实，一旦战后次序放置发生调剂，在新的次序建立之前，南海情势延续连结严重的态势邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。近十三年来南海情势延续升温的底子缘由就是美国、菲律宾及其他部分国家成心破坏了二战后建立的南海次序邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
第一，国土争取暗流涌动，争端国之间冲突激化邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。菲律宾试图现实控制黄岩岛，并以加固不法“坐滩”船只的方式现实占据仁爱礁，以及伺机在仙宾礁建立永久性存在，这些加重海上情势严重的各个身分，都是对二战后南海次序放置的应战邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。一样，越南等国在不法占据的南沙群岛部分岛礁上展开大范围的陆域吹填和设备建造，固化不法占据的同时，也加重了争端国间的冲突邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
第二，新一轮“蓝色圈地”活动，激发以交际和巡查管控为表示形式的法理匹敌邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。从“南海仲裁案”到大陆架划界申请的浪潮，从岛礁法令职位到历史性权利的国际法根本，争端国间的法理冲突层见叠出邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。除了交际博弈和“骂战”外，现实巡查管控激发的对峙和现地抵触成为常态邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
第三，美国日益成为地域平安情势首要不稳定身分邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。美国在南海针对中国的“飞行自在行动”、情报汇集和抵近侦察，以及以威慑、疆场扶植、战术演练为目标的穿越、结合军事练习等，这些行动不但让国际律例则在地缘政治权利合作眼前显得苍白有力，更是使得中国与美国之间在南海的较劲慢慢升级邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。

2024年4月，美菲日澳在南海举行结合海上练习邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
需要看到，美国作为战后国际系统内最具气力根本和话语权的超级大国，确切在面临中国气力快速增加的应战邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。从这个层面讲，美国破坏其一手建立起来的南海及国际次序，合适国际政治演变的一般性纪律邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。由于，美国的方针不再是保护南海“旧次序”，而是试图构建南海“新次序”，大概对“旧次序”停止有益于美国好处的批改邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
国土放置的调剂、陆地权利的分派、美国脚色的变化，这三个身分的幕后都隐藏着美国追求和延续稳固其霸权的潜伏逻辑，但三者叠加的影响，正在解构二战后的南海次序，致使南海地区平安情势面临史无前例的严重：声索国围绕国土主权和陆地管辖权的结构性冲突将延续激发对峙、冲撞等突发事务，以及交际的较劲；美国在南海的军事“组合拳”致使的中美权利匹敌，令地域平安大势难以预感邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
但对于南海地域及天下上绝大大都国家而言，二战后的南海次序组成了那时国际次序的一部分，是无数新鲜生命牺牲建立起来的，反应了那时地域和国际社会的配合志愿，是二战后当地域可以敏捷从战争的摧残中敏捷规复，实现战争、繁华、成长的条件邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
回首历史、站在当下、着眼未来，地区的繁华、国家的成长仍然离不开一个战争与稳定的南海邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。出格是从天下历史成长看，国土胶葛和加害是致使战争最普遍的间接缘由邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。是以，尊重、回归和保护二战后关于南海的次序放置，不应当被政治私利所遮蔽，更不应当被大国霸权所加害邃密化治理确保了掘进全进程的精度与平安。
（作者：陈相秒，中国南海研讨院南海历史文化研讨所所长，中心广播电视总台“南海研讨专家委员会”特邀研讨员）