民国云南行政区划演变及设置
1911年辛亥革命中,腾越起义、昆明“重九”起义和临安起义推翻了清王朝在云南250多年的统治,建立了大中华民国云南军都督府;1912年中华民国建立,民国二年即公元1913年,废府、厅、州,保留县,全省设立滇中道、蒙自道、普洱道、腾越道;1915年,当袁世凯复辟帝制时,云南又首举义旗,发动了武装讨袁的护国运动;民国十七年即公元1928年改设云南省政府,废道设省,实行省、县两级制,为加强管理边境民族地区,新置两个殖边督办公署,直属省政府,1938年裁撤;民国七年即公元1918年,为免省县同名,将“云南县”改名“祥云县”,结束了“云南”作为现今祥云地域名称2027年的历史,并将摩刍、广西、云南、东川、嶍峨、阿迷、黎县、永北、五福改名为双柏、泸西、祥云、会泽、峨山、开远、华宁、永胜、南峤;民国十六年即1927年后,改部分设治局、县佐为县,把澜沧县的上改心、缅宁县的四排山县佐改为双江县,西双版纳的车里、南峤、佛海、镇越、思茅的六顺改为县,1930年,猛烈行政委员改设双江县,1933年,右甸县佐改为昌宁县,1934年,威信设治局改为威信县,合并金平、平河设治局为金平县,1935年,改砚山设治局为砚山县;1932年开始在土司制度仍存在的地区设置设治区(局),相当于准县级,同年在省与县之间增设了行政督察区,在各行政督察区设置行政督察专员公署,行政督察专员公署既是省政府的派出机构,代表省政府督察所属各县,又是一级地方政权机构,地方行政机构由省、县2级,演变为省、区、县3级,1949年,全省分设1个省辖市、11个行政督察区、112个县、16个设治局、2个对汛督办,同年,云南宣告和平解放。现将民国云南行政区划演变及设置情况分述如下:
1928年,废道设省,新置的两个殖边督办公署辖地如下:
第一殖边督办公署驻腾冲,辖腾冲、保山、龙陵、镇康、顺宁(今凤庆县)、中甸、维西、兰坪、丽江、剑川、云龙、德钦、贡山、福贡、碧江(1986年撤销,北部并入福贡县,南部并入泸水县)、莲山(今盈江县莲花街)、陇川、潞西、瑞丽
第二殖边督办公署驻宁洱,辖澜沧、双江、车里(今景洪市)、南峤(今勐海县勐遮)、佛海(今勐海县)、镇越(今勐腊县)、六顺(今思茅官房)、江城、宁洱、思茅、金平、宁江(治今勐海勐往城子)、沧源
民国云南政区设置为1个省辖市,13个省直辖县,又设十一区112个县16个设治局、2个对汛督办:
省直辖市:昆明市
省直辖十三县:昆明、富民、呈贡、罗次(元至元十二年即公元1275年,置罗次州,公元1287年,改县,1960年,并禄丰县,县治在今禄丰县碧城镇)、禄丰、玉溪、易门、嵩明、晋宁、安宁、昆阳、武定、禄劝共十三县
第一区辖十县,治昭通:辖巧家、昭通、永善、绥江、鲁甸、大关、盐津、镇雄、威信(民国21年(公元1932年),设威信设治局,民国23年(公元1934年),改威信县)、彝良共十县
第二区辖九县,治曲靖:辖曲靖、平彝(康熙三十四年(公元1695年),以平彝废卫、亦佐废县,建平彝县,1954年,改称富源县)、宣威、沾益、马龙、陆良、罗平、寻甸、会泽共九县
第三区辖九县,治弥勒:辖弥勒、师宗、宜良、路南、泸西、丘北、华宁、澄江、江川共九县
第四区辖六县,治砚山县:辖文山、马关、西畴、广南、富宁、砚山(并原文山县之江那县佐、广西县之小维摩县佐而成)共六县
第五区辖十县,治建水:辖蒙自、建水、曲溪(民国二年即公元1913年,设曲江行政委员,民国七年即公元1918年,撤曲江行政委员,改为曲江县佐,民国十一年即公元1922年,设曲溪县,1958年,撤销曲溪县并入建水县)、通海、河西(1949年,并入通海,时称杞麓县)、石屏、开远、个旧、金平、屏边共十县
第六区辖七县一设治局,治新平县:辖墨江、景东、元江、新平、峨山、镇沅、双柏共七县,龙武设治局
第七区辖八县一设治局,治思茅:辖思茅、宁洱、车里、南峤、佛海、镇越、六顺、江城共八县,宁江(1934年,临江改称宁江)设治局
第八区辖二十一县,治姚安:辖姚安、楚雄、广通(至元11年即公元1471年,设广通县,1960年,撤县,并禄丰县,县治在今禄丰县广通镇)、牟定、盐兴(1913年,置盐兴县,1958年,撤县并广通县,县治在今禄丰县黑井镇)、蒙化(1954年,蒙化县改为巍山县)、镇南(1954年,镇南县改为南华县)、大姚、永仁、云龙、永平、顺宁、昌宁、大理、凤仪(史称“赵州”、“赵县”,1913年改称凤仪县,1958年,并入大理县)、元谋、盐丰(1912年,始设盐丰县,1958年,盐丰县区域合并入大姚县,今为云南省楚雄州大姚县西北部的石羊镇)、漾濞、祥云、弥渡、邓川(1958年,并入洱源县)共二十一县
第九区辖六县二设治局,治缅宁县:辖缅宁(明宣德五年即公元1430年,置勐缅长官司,清乾隆十二年即公元1747年,改土归流,置缅宁厅,民国二年即1913年,改缅宁厅为缅宁县,1954年7月,缅宁县更名为临沧县)、双江、景谷、澜沧、云县、镇康共六县,沧源设治局(原为土司属地猛角董)、耿马设治局共二设治局
第十区辖十县六设治局,治鹤庆:辖丽江、兰坪、鹤庆、剑川、维西、中甸、宾川、永胜、华坪、洱源共十县,泸水设治局、德钦设治局、康乐设治局(1935年改称福贡)、贡山设治局、碧江设治局、宁蒗设治局共六设治局
第十一区辖三县六设治局,治腾冲:辖腾冲、保山、龙陵共三县,瑞丽设治局、梁河设治局、盈江设治局、莲山设治局、陇川设治局、潞西设治局共六设治局
省直辖两对汛督办:河口对汛督办、麻栗坡对汛督办
注:笔者近期专注于历代云南政区建置沿革史料的搜集和整理,供地方史爱好者参考,并热忱欢迎读者提出批评、意见和建议,以弥补云南地方史在这一领域的残缺和不足
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